商务部回应美对华电动汽车加征关税,拜登政府准备最快下周宣布对华
综合报道显示,拜登政府官员表示,预计将于当地时间14日宣布对来自中国的清洁能源产品提高关税,针对来自中国的关键矿产、太阳能产品和电池。
其中,电动汽车产品尤其受到关注,关税税率预计将从目前的25%提高到100%左右。 同时,对所有进口到美国的汽车加征2.5%的关税。 这意味着中国输美电动汽车总体关税将从27.5%提高至102.5%。
消息人士称,对中国电动汽车的新关税预计不会适用于中国制造的传统汽油动力汽车。
这一决定是在特朗普政府对中国关税政策进行了长达一年的审查之后做出的。 美国前总统特朗普2018年签署总统备忘录,根据“301调查”结果,陆续对约3700亿美元中国输美产品加征关税。 拜登政府上任后,以安全考虑为由维持关税不变。
美国贸易代表办公室(USTR)将于2022年开始对此事进行强制审查,原定于2023年底结束的审查过程最快将于本周公布最终结果。
消息人士称,一些被认为对美国经济具有战略意义的行业将大幅提高关税,而其他被认为对国家安全不太重要的行业将保持关税不变或降低。
可见,审查结果的公布恰逢美国大选愈演愈烈。 拜登国家安全委员会和美国贸易代表办公室前助理亚当·霍奇对媒体表示,新关税加上美国财政部和商务部颁布的其他政策,应该会缓解美国的一些焦虑情绪。选民。
针对拜登政府的这一信息,共和党候选人特朗普的最新回应是,将对中国在墨西哥生产的汽车征收200%的关税。
此前,4月17日,美国白宫网站发布消息,指责中国的不公平做法,并宣布计划对中国钢铁和铝产品采取新的限制措施,包括将对中国钢铁和铝产品的301条款关税提高至3倍。当前水平。 ,并与周边国家合作,阻止中国钢铝产品间接出口到美国。
对此,商务部新闻发言人表示,中方注意到有关消息。 美方对中方的指责毫无事实依据,有关举措是典型的单边主义和保护主义做法。 中方对此坚决反对。
商务部新闻发言人表示,我们敦促美方正视自身问题,停止对中国产品加征关税,立即取消对华加征关税措施。 中方将采取一切必要措施捍卫自身权益。
中国政法大学国际法学院副教授丁茹长期关注上述领域的案件。 她告诉第一财经记者,在相关案件中,美国已被世贸组织专家组裁定为非法。 一是美国违反最惠国待遇,二是美国擅自单方面加征关税,违反关税和贸易。 总协定(GATT)第二条。
她解释说,关贸总协定第二条明确了关税约束原则,要求成员在加入世贸组织时提交并遵守关税减让表,不得随意提高其承诺的约束关税税率。
公开资料显示,美国上届政府期间曾对中国发起301调查,并随后加征关税。 2018年4月4日,中国商务部就美国对华301调查涉税提案向世贸组织争端解决机制提出磋商请求,正式启动世贸组织争端解决程序。
2020年9月15日,世贸组织专家组发布了关于美国针对301条款关税措施的世贸组织争端案专家组报告,认定该案涉及的美国税收措施违反了世贸组织义务。
商务部新闻发言人还表示,美方无视国际经贸秩序和规则,将经贸问题政治化,滥用所谓301关税审查程序,公然要求对中国产品任意调整关税,传递冲突。 它一次又一次地犯同样的错误,而且没有帮助。 解决美国国内产业面临的问题。 美国向其他国家施压限制中国产品,将损害全球产业链供应链的安全稳定。
中国车企如何面对
需要注意的是,拜登政府此次的潜在措施与其说是为了打压细分市场,不如说是为了阻止预期的进口增加:中国的钢铁、铝和汽车目前仅占美国的一小部分。供应。 。
孙雷还告诉第一财经记者,目前中国电动汽车在美国市场所占份额较小,初期阶段加征关税的痛苦会较小。 美国的逻辑是,在不干预的情况下,中国电动汽车在美国的市场份额必然会增加,而依赖中国供应链后的干预成本会更大。
值得注意的是,拜登政府的许多经济顾问对于是否调整特朗普时代的关税仍存在分歧。 美国贸易代表戴奇主张提高关税,美国应采取“早期行动、果断行动”,保护美国电动汽车产业免受中国影响。 包括财政部长珍妮特·耶伦在内的其他人呼吁降低消费品关税,同时将关税重点放在战略部门。
对此,孙雷表示,如果中国电动汽车关税上调属实,短期内将对特斯拉等在华投资建厂的车企造成较大影响。 以特斯拉为例,如果加征关税,目前在中国生产的汽车将只能在中国或美国以外的其他市场销售,这将导致车企固定成本增加。 但特斯拉在德国等其他国家的超级工厂可以消化并适应这一变化。
孙雷表示,对于中国企业来说,考虑转移投资的压力会更大,决策的步伐也会加快。 此外,这种变化影响的不仅仅是电动汽车行业。 由于汽车产品的供应链很长,汽车组装和生产转移到其他国家可能会导致包括钢铝、发动机技术、锂电池等在内的整个供应链受到影响。
可以看到的是,拜登政府在瞄准中国清洁能源产品的同时,也决心鼓励国内清洁能源投资美国。
拜登政府目前正在向美国工厂和基础设施注入超过2万亿美元,试图加强美国工业并应对气候变化。