复杂背景下中美新任气候特使首次会面：落实重建定期高层接触的承诺

　　在地缘政治和贸易争端的复杂背景下，全球变暖问题最重要的两个国家——中国和美国当地时间5月8日至9日在华盛顿举行了会晤。据生态环境部此前消息，经中美双方商定，中国气候变化事务特使刘振民于5月7—16日率团赴美。

　　这是拜登政府的新任气候特使约翰·波德斯塔(John Podesta)与中国新任气候变化事务特使刘振民首次线下会面，中美气候外交的新篇章如何延续也备受外界关注。

　　2024年3月27日，海南琼海，中国气候变化事务特使刘振民。

　　在气候问题日益紧迫的当下，清洁能源转型是当务之急，中国制造的低碳产品本可以助力全世界更快速实现转型过程，而不是被视为经济威胁。然而，中美专家普遍表示担忧：世界上两个最大的温室气体排放国之间的政治和经济紧张局势可能会阻碍气候方面的进展。

　　刚从美国回来的中国国家气候变化专家委员会副主任、中国科学院战略咨询研究院研究员王毅告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)：“这次中美新任气候特使的首次会晤主要是为了落实去年中美元首的旧金山共识以及《阳光之乡声明》的各项行动，延续双方合作的势头，因此信息交流，减少误判非常重要。”

　　据了解，中国代表团此行除了在华盛顿会见了美国气候特使团队以外，还前往纽约访问了联合国以及美国的一些重要智库。

　　“此次重要会晤是落实中美元首去年峰会期间做出的重建定期高层接触的承诺，这比谈判本身能取得的具体成果更为重要。”华盛顿亚洲协会政策研究所中国气候中心总监李硕说道。

　　新特使们的首次会晤

　　对于气候特使的工作，约翰·波德斯塔与刘振民都是新人，但绝非新手。接任退休的约翰·克里担任这个在拜登内阁占有一席的职务之前，波德斯塔曾经负责美国气候法的实施工作。而刘振民则是一名资深的中国外交官，曾多次作为中国代表团团长和主要成员参加气候变化多边谈判。2017年至2022年担任联合国副秘书长期间，刘振民主管联合国经济和社会事务部，主持应对气候变化和可持续发展领域相关工作。

　　根据生态环境部的通报：5月8日至9日，中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”会议在美国华盛顿特区召开。

　　会议回顾了中美元首旧金山会晤，围绕《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》确定的能源转型、甲烷和其他非二氧化碳温室气体、循环经济和资源效率、毁林、低碳省/州和城市等领域开展深入讨论，并就与推动COP29在阿塞拜疆巴库成功举办相关的多边议题展开合作。双方分享了各自气候政策和行动的经验与挑战，旨在有效应对气候危机及其影响。

　　2023年11月，时任美国总统气候特使约翰·克里与中国前气候变化事务特使解振华在加州会面，重申共同应对气候危机的承诺。随后，两国发布了“阳光之乡声明”，其中包括共同承诺“加速用绿色能源替代化石燃料”。

　　随后在去年底的COP28 上，包括美国和中国在内的国家达成了《迪拜共识》，再次重申了上述承诺。

　　中方在5月8日至9日的会谈后表示，回顾《巴黎协定》的温控目标，同时考虑到各国不同的国情和路径，双方对COP28全球盘点决定的号召表示欢迎，即各国按时提交全经济范围、包含所有温室气体并对标1.5℃温控目标的2035年国家自主贡献(NDCs);双方还表示愿意开展相关技术和政策交流。

　　回顾美国意在2035年实现100%清洁电力，以及中国意在“十五五”期间逐步减少煤炭消费，并通过包括加快可再生能源部署在内的最大努力加快此项工作，两国有意加强在实现各自目标方面的技术和政策交流。

　　双方还计划在COP29期间举办第二届“甲烷和非二氧化碳温室气体峰会”。双方承诺就部署减排技术、建立或完善各自MRV体系和标准推动开展双边合作和能力建设，以实现在21世纪20年代期间甲烷控排或减排的目标。